도널드 트럼프 미국 대통령과 이란 정부는 19일 스위스에서 평화 합의서를 맺기로 했다. 호르무즈 해협을 재개방하고 미국 해군의 봉쇄를 해제하는 내용이다. 파키스탄의 쉐하바즈 샤리프 총리는 일요일 이 합의를 확인하며 ‘레바논을 포함한 모든 전선에서 군사작전을 즉각 영구히 중단한다’고 밝혔다. 트럼프는 소셜미디어에서 합의서 서명 후 호르무즈 해협이 재개방될 것이라고 발표했다.

합의문 완료, 내용은 비공개

이란 외교부 부차관은 이란 국영매체를 통해 합의서 초안이 완료됐고 19일 서명할 것이라고 밝혔다. 이 합의는 중동에서 3개월 넘게 이어진 전쟁으로 인한 글로벌 경제 불확실성을 해소하는 중대 외교적 돌파구로 평가된다. 시장은 긍정적으로 반응했다. S&P 500 지수는 1.9% 상승했고, 원유 가격은 거의 5% 하락했다.

트럼프는 합의가 이란이 핵무기를 개발하지 않도록 보장하고 상황이 안정화되면 미국이 핵폐기물을 회수·소각할 것이라고 밝혔다. 그는 ‘세계의 선박, 엔진을 가동하라. 원유가 흐르게 하자!’라고 호르무즈 해협 재개방을 암시했다. 이 해협은 전 세계 원유 운송의 핵심 노선이다.

합의 유효성에 분岐

하지만 이 발표는 전부가 아니었다. 이란 국영매체는 합의가 아직 완료되지 않았다고 보도했다. 외교부는 ‘합의에 대한 최종 결론은 내려지지 않았다’고 밝혔다. 이란 정부는 합의가 완료될 때 공식 발표를 하겠다고 덧붙였다. 트럼프는 이란 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이가 이미 합의를 승인했다고 주장하며 미국 정부의 발표를 뒷받침했다.

트럼프는 이전에도 이란 합의 진전을 여러 차례 주장한 바 있다 — CNN에 따르면 39차례나 발표했다. 이번에는 카타르 협상대표단이 테헤란으로 날아가 합의 완료를 도왔다. 17시간의 집중 협상을 마친 후, 도하에서 추가 준비 회의가 예정돼 있다.

남은 과제와 미해결 질문

이 합의는 이란과의 소규모 공격을 종식하고 레바논에서 이스라엘-헤즈볼라 간 충돌을 멈추는 데 도움이 될 것으로 기대된다. 하지만 여전히 해결해야 할 중대한 문제들이 남아 있다. 트럼프는 합의서의 전체 내용은 ‘곧’ 공개될 것이라고 인정했지만, 즉시 공개하지는 않았다. 그는 이전 오바마 정권 시절의 이란 합의를 ‘미국 역사상 최악이자 가장 멍청한 합의 중 하나’라고 비판했다.

이란 측도 주의적인 태도를 보였다. 최고 국가 안보위원회는 합의가 ‘몇 달간의 어려운 집중 협상’을 거쳐 이뤄졌다고 밝혔지만, 모든 조건을 확인하지는 않았다. 국영매체는 합의가 아직 완료되지 않았다고 보도하며 불확실성을 지속시켰다.

트럼프는 G7 회의에서 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령과 회담하면서 ‘합의는 이미 서명됐다’고 말했다. 하지만 그는 합의 내용은 ‘가까운 미래에’ 공개될 것이라고 덧붙였다. 미국과 이란은 파키스탄과 카타르 등 여러 중재자들을 통해 복잡한 외교 노력을 펼쳐 이 지점에 이르렀다.