19-Punkte-Plan zur Reparationsjustiz

Staats- und Regierungschefs sowie andere Vertreter genehmigten die Strategie am Freitag bei einem Treffen in einem Hotel in der Hauptstadt Accra — Es war die erste große Konferenz seit der Verabschiedung der wegweisenden UN-Resolution, die den Handel mit versklavten Afrikanern als schwerste Menschenrechtsverletzung einstuft.

Das Dokument legt einen 19-Punkte-Plan zur Reparationsjustiz fest, and Dazu gehört die Aufforderung an alle staatlichen und nichtstaatlichen Institutionen, „vollständige, formelle und unbedingte Entschuldigungen“ zu unterbreiten, um Versöhnung, Vertrauensaufbau und Reparationsjustiz zu ermöglichen.

Es beinhaltet außerdem den Beschluss. Faire und ausreichende Entschädigungen für Afrikaner und deren Nachfahren zu gewährleisten, die durch die Folgen der Versklavung, Kolonialismus, Völkermord und Apartheid betroffen sind; Zudem soll der Rücktransport kultureller Gegenstände, menschlicher Überreste, Archive und Erbe in ihre Herkunftsländer beschleunigt werden.

Kooperative Bemühungen und inklusiver Prozess

Der Plan ruft zu multilateralen Maßnahmen auf, um die Staatsverschuldung zu reduzieren und die langfristigen sozioökonomischen Auswirkungen der Versklavung, des Kolonialismus und anderer historischer Ungerechtigkeiten zu bekämpfen.

„Wir erkennen und würdigen die umfassenden Bemühungen, die über Generationen hinweg von verschiedenen Regierungen, zwischenstaatlichen Organisationen, unseren Vorfahren, Einzelpersonen und Zivilgesellschaftspartnern in Afrika, der Karibik, Amerika sowie in Europa und Asien unternommen wurden, um die globale Reparationsagenda zu gestalten“, heißt es im Dokument.

„Wir verabschieden dieses Dokument als Grundlage für globale Zusammenarbeit und verpflichten uns, transparente, konstruktive und ehrliche Dialoge zu führen, um Reparationen und Reparationsjustiz zwischen allen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren voranzutreiben.“

Ruth Ogbewekon, Leiterin des Reparationsjustizprojekts bei der Pan African Lawyers Union, die bei der Erstellung des Dokuments unterstützte, sagte, der Prozess sei inklusiv gestaltet worden, um auf dem Momentum der Resolution aufzubauen und eine globale Bewegung für Reparationsjustiz zu schaffen.

„Wir haben über mehrere Wochen Vertreter aus Afrika, der afrikanischen Diaspora sowie nicht-afrikanische Verbündete konsultiert — Letztendlich war es ein Prozess, in dem Menschen gehört werden wollten und das auch wurden. Die Ereignisse in Accra boten diese Gelegenheit“, sagte sie.

Einrichtung globaler Gremien und Beratungsorgane

Die Verabschiedung erfolgte am letzten Tag eines dreitägigen Treffens mit dem Titel „Next Steps“, das auch zur Gründung von drei globalen Gremien führte, die sich mit Reparationsjustiz und Restitution beschäftigen.

Am Donnerstag kündigte Ghanas Präsident John Mahama die Einrichtung eines Beratungsgremiums zur Reparationsjustiz, eines Expertenpanels zur Restitution kultureller Artefakte und eines Rechtspanels zur Reparationsjustiz an. „Diese Gremien sollen die Säulen der nächsten Phase dieses internationalen Bemühens bilden“, sagte er.

„Diese Gremien sollen nicht die Arbeit der Regierungen, regionalen Organisationen oder internationaler Institutionen ersetzen“, sagte Mahama vor mehreren hundert Teilnehmern. „Sie sollen vielmehr diese Arbeit stärken, indem sie intellektuelle, technische und politische Unterstützung leisten, während die internationale Gemeinschaft von der Anerkennung zur Umsetzung fortschreitet.“

Das Beratungsgremium zur Reparationsjustiz besteht aus Führern von Ländern mit historischen Verbindungen zum transatlantischen Sklavenhandel in Afrika, Lateinamerika und der Karibik; Dazu gehören Mahama, Premierminister Mia Mottley von Barbados sowie Präsidenten Joseph Boakai Sr., Netumbo Nandi-Ndaitwah und Bassirou Diomaye Faye aus Liberia, Namibia und Senegal.

Das dreitägige Treffen begann am Mittwoch und zog Staats- und Regierungschefs, Minister, Vertreter der Zivilgesellschaft, Historiker, Forscher und Rechtsexperten aus über 80 Ländern an.

Der französische Präsident Emmanuel Macron sprach virtuell vom Élysée-Palast aus und sagte, versklavte Menschen „wurden aus ihren Heimatländern gerissen, deportiert, entmenschlicht und als Gegenstände behandelt“ — Reparationen dürften aber nicht als „Endpunkt oder als Scheck gesehen werden, um die Geschichte abzuschließen“, fügte er hinzu.

Die Konferenz fand knapp drei Monate nach der Abstimmung des UN-Generalrates statt, bei der Ghana im Namen der AU-Mitgliedsstaaten einen Vorschlag verabschiedete, den Handel mit versklavten Afrikanern und die rassistische Versklavung von Menschen aus dem Kontinent als schwerste Menschenrechtsverletzung einzustufen.

Diese Resolution markiert einen Wendepunkt im Bemühen Afrikas um Reparationsjustiz. Sie ruft dazu auf, dass UN-Mitgliedsstaaten „einen inklusiven, ehrlichen Dialog“ über Reparationsjustiz führen und die „schnelle und unverzügliche“ Rückgabe von Gegenständen, die für ihre Herkunftsländer von Bedeutung sind, gewährleisten.

In seiner Schlüsselrede sagte Mahama, der auch als AU-Vertreter für Reparationsjustiz fungiert, dass die Verabschiedung der Resolution als Grundlage für „bedeutungsvollere“ Bemühungen, Reflexionen und Handlungen im Bereich Reparationsjustiz dienen solle.

Er rief zu einer globalen Partnerschaft durch eine breitere Gemeinschaft von Nationen und Institutionen auf, um Reparationsjustiz zu verfolgen. Dabei betonte er, dass der 10-Punkte-Reparationsplan der Karibischen Gemeinschaft (Caricom) als „wichtiger Ausgangspunkt für die Arbeit der neuen Gremien“ dienen werde.

„Wir sind hier, weil Anerkennung Verantwortung schafft, und weil die Folgen dieser Geschichte weiterhin eine sorgfältige, koordinierte und nachhaltige internationale Zusammenarbeit erfordern“, sagte er.

„Die Straftat, mit der wir uns beschäftigen, war transkontinental in ihrer Ausbreitung; ihre Folgen sind transkontinental in ihrem Einfluss, und die Suche nach Gerechtigkeit muss daher transkontinental in ihrem Ambition sein.“

Mottley kündigte eine Überarbeitung des 10-Punkte-Reparationsplans von Caricom an, um