China hat die Ausweitung seiner wirtschaftlichen und diplomatischen Beziehungen zu Afrika angekündigt. Dabei wird ab 1. Mai eine vollständige Zollfreiheit für 100 % aller afrikanischen Importe gewährt. Der Schritt erfolgt inmitten wachsender Handelskonflikte zwischen den USA und afrikanischen Ländern, bei denen die Regierung von Donald Trump hohe Zölle auf afrikanische Exporte, vor allem Rohstoffe, verhängt hat.

Zollfreiheit und Menschen-zu-Menschen-Austausch

Der chinesische Außenminister Wang Yi bezeichnete das Vorhaben als Teil des „Jahres der Menschen-zu-Menschen-Austausch“ zwischen China und Afrika, ein jährliches Programm, das 70 Jahre chinesisch-afrikanische Freundschaft feiert. Wang betonte, dass die Beziehungen „die Prüfung sich verändernder internationaler Umstände bestanden haben“ und „starken Schwung“ besitzen.

„Wir werden mehrere afrikanische Führungsfiguren empfangen, um die gegenseitige Unterstützung als unverzichtbare Partner zu stärken und ein neues Kapitel unseres gemeinsamen Weges zu schreiben“, sagte Wang. Er fügte hinzu, dass China die Zölle vollständig abschafft, um „den Handel zu fördern, den Nutzen für die Bevölkerung zu vervielfachen und Afrika den Zugang zu den riesigen Chancen des chinesischen Marktes zu ermöglichen.“

Laut der chinesischen Regierung sollen unter dem „Jahr der Menschen-zu-Menschen-Austausch“ fast 600 Veranstaltungen stattfinden. Diese sollen kulturelle, Bildungs- und wissenschaftliche Zusammenarbeit zwischen beiden Regionen fördern.

Rolle des Seidenstraßen-Initiativs in Afrika

Das Seidenstraßen-Initiativ (BRI), das 2013 gestartet wurde, ist ein Schlüsselbestandteil der chinesischen Zusammenarbeit mit Afrika. Das Projekt umfasst über 53 afrikanische Länder in mehrere Milliarden Rand umfassenden Infrastrukturprojekten, darunter Eisenbahnen, Straßen, Häfen und Energieeinrichtungen, die darauf abzielen, die Verbindungen zu stärken und den Handel zu fördern.

Diese Projekte haben über 12.000 Kilometer Transportinfrastruktur geschaffen, die die Schaffung von Arbeitsplätzen, Industrialisierung und digitale Entwicklung auf dem Kontinent unterstützt. Das BRI hat sich auch als Alternative zu westlichen Entwicklungsmodellen erwiesen, indem es afrikanischen Ländern Infrastrukturfinanzierung ohne politische Voraussetzungen anbietet.

„Der chinesische Gewinn-Gewinn-Ansatz bei Investitionen in Afrika hat maßgeblich dazu beigetragen, die grundlegenden Transport-, Verwaltungs-, Energie- und Kommunikationsinfrastrukturen auf dem Kontinent zu rekonstruieren“, sagte André Thomashausen, emeritierter Professor an der Universität Südafrika. „Im Gegensatz zur Europäischen Union und den USA verknüpft China Investitionen nicht mit politischen Voraussetzungen. Auf diese Weise konnten freundschaftliche Beziehungen kontinuierlich wachsen.“

Historische Grundlagen und Institutionelle Rahmenbedingungen

Die anhaltende Beziehung zwischen China und Afrika hat ihre Wurzeln in den antikolonialen Kämpfen der 1950er und 1960er Jahre, als China diplomatische und materielle Unterstützung für afrikanische Befreiungsbewegungen leistete. Dieser historische Band hat sich in eine strukturierte Partnerschaft entwickelt, die durch Institutionen wie das Forum für chinesisch-afrikanische Zusammenarbeit (Focac), das 2000 gegründet wurde, geformt wird.

David Monyae, Associate Professor für Politikwissenschaft an der Universität Johannesburg, betonte, dass Focac einen konsistenten institutionellen Rahmen für die Zusammenarbeit bietet, der Infrastruktur, Handel, Industrialisierung, öffentliche Gesundheit und Kapazitätsaufbau umfasst. „Durch Focac haben China und afrikanische Länder strukturierte Rahmen für die Zusammenarbeit entwickelt“, sagte er.

Monyae hob auch hervor, dass Chinas Engagement mit Afrika auf dem Prinzip der Südsüd-Kooperation beruht, das Partnerschaften zwischen Entwicklungsländern mit gemeinsamen historischen Erfahrungen der Kolonialzeit und Unterentwicklung betont. „Dies hat es afrikanischen Führern ermöglicht, sich auf Entwicklung und Infrastruktur zu konzentrieren, Bereiche, die sie lange als kritisch für die wirtschaftliche Transformation identifiziert haben“, fügte er hinzu.

Die Nahost-Krise hat die Notwendigkeit unterstrichen, dass afrikanische Länder ihre internationalen Partnerschaften diversifizieren müssen. „Für viele Länder in Afrika betont die Krise die Risiken, die mit einer übermäßigen Abhängigkeit von einer einzigen globalen Macht oder geopolitischen Gruppe verbunden sind“, sagte Monyae. „In diesem Kontext können die Partnerschaften Afrikas mit Ländern wie China als Teil einer breiteren Strategie der Diversifizierung verstanden werden.“

Da sich das internationale System in eine multipolare Ordnung bewegt, wird die chinesisch-afrikanische Beziehung vermutlich weiterhin zentral für die Gestaltung der Zukunft der globalen Governance bleiben. Mit China, das sich als Befürworter der Multilateralismus und friedlichen Konfliktlösung positioniert, wird seine Einflussnahme in Afrika wahrscheinlich wachsen.