영국 정부는 세계 최빈국에 제공하는 양자원조를 56% 감축하겠다고 발표했다. 이는 가디언의 보도에 따르면, 방위비 확대와 다자간 기관 지원으로의 전환을 위한 예산 조정의 일환이다. 이 감축은 약 9억 파운드 규모로 2028~29년까지 이어지며, 이에 따라 국제 원조 기관들은 불평등과 불안정이 가중될 것이라고 우려하고 있다.

가장 취약한 국가에 미치는 영향

모잠비크, 파키스탄, 아프가니스탄, 솔레이마, 예멘 등 국가들은 개발원조 대부분이 줄어들게 된다. 대신 영국은 해당 지역에 대한 투자 협력에 주력할 계획이다. 외교장관 이vette 쿠퍼는 이 국가들은 여전히 다자간 원조 기관에서 지원을 받을 수 있지만, 영국의 직접 지원은 크게 줄어들 것이라고 밝혔다.

아프리카 국가들은 가장 큰 영향을 받을 것으로 보인다. 2026년 기준 8억 1800만 파운드였던 양자 개발원조는 2029년까지 6억 7700만 파운드로 감소할 것으로 예상된다. 외교·공통체 및 개발부(FCDO)는 이 전환은 세계은행과 아프리카 개발은행 등 기관을 통한 다자간 기여로 이어지는 전략이라고 설명했다.

G20 국가들 중 터키를 제외한 나머지 국가들은 양자원조가 단계적으로 중단될 예정이다. 브라질, 인도, 인도네시아, 남아프리카공화국 등 국가들에게는 직접 원조가 제공되지 않을 예정이다, and FCDO는 폴리오 근절 프로그램과 팬데믹 펀드 등 주요 국제 프로그램에 대한 자금 지원도 중단한다고 밝혔다.

인도적 및 사회적 영향

NGO 네트워크인 본드의 분석에 따르면, 에티오피아, 모잠비크, 르완다, 탄자니아, 짐바브 등 국가의 취약 계층이 더 취약해질 것으로 보인다. 특히 어린이, 장애인, 노인 등이 가장 큰 영향을 받을 것으로 예상되며, 남수단에서는 장애가 있는 어린이와 여아의 교육 접근성이 감소할 것으로 보인다.

인도적 위기 대응을 위한 비상 자금도 8500만 파운드에서 7500만 파운드로 줄었다. 본드의 로밀리 그린힐 CEO는 “아프리카와 중동은 세계 최빈국이 밀집한 지역으로, 예산 감축으로 인해 가장 큰 피해를 입을 것”이라고 말했다.

세계에서 가장 불안정한 국가 중 하나인 솔레이마에 미치는 영향도 심각할 것으로 보인다. 건강 프로그램 자금 감축은 여성과 어린이의 서비스 접근성을 저해할 것이며, 치명적인 질병의 재확산 가능성에 우려가 제기되고 있다.

정부의 정당성 및 대응

이vette 쿠퍼 외교장관은 국제적 위협에 직면한 어려운 선택이라고 밝혔다; “이것은 이념적인 조치가 아니라 국제적 위협에 직면한 어려운 선택이다.” 정부는 이 변화가 가치관의 변화가 아니라 자원 재배치의 전략이라고 강조했다.

일부 최빈 아프리카 국가들은 전통적인 원조 프로그램보다는 안정적인 재정 체계와 청정 에너지 구축에 초점을 맞춘 전문성 기반 협력 모델을 선호하고 있다. 말라위, 모잠비크, 시에라 레온 등 국가들이 이에 동의했다.

개발부 장관 제니 찰먼은 글로벌 남반구 파트너들과 긴밀히 협력했다고 밝혔다; “우리는 글로벌 남반구 파트너들과 매우 협력적으로 이 일을 수행했다. 매우 솔직하게 대화했으며, 사람들이 말한 것을 잘 듣고 이해했다.”

그러나 일부 노동당 의원들은 예산 감축이 영국 군비 확대에 효과적인지에 대해 회의를 표명했다. 퍼티의 퍼티 의원인 플루어 앤더슨은 “정부는 세계가 더 위험해졌다는 이유로 방위비를 증가시키면서도, 위기 발생 전 안정을 구축하는 투자 예산을 줄이고 있다.”

영국은 2029년까지 연간 2억 4천만 파운드를 별도로 확보했으며, 우크라이나에 대한 수십억 파운드 규모의 대출 보증도 유지하고 있다. 팔레스타인과 레바논에 대한 지원은 현재 수준을 유지하며, 레바논 지원은 비규칙적 이민의 원인을 줄이기 위한 목적으로 명시되어 있다.

영국 내 난민 수용을 위한 호텔 비용은 연간 약 20억 파운드로, 이는 원조 예산에서 축출되고 있다. 이로 인해 해외 프로그램에 대한 원조 지출은 1970년 기록 시작 이후 최저 수준인 국민총소득의 0.24%에 달할 것으로 예상된다.

원 캠페인의 영국 이사장 애드rians 로벳은 이 예산 감축이 수백만 명의 인생에 파괴적인 영향을 미칠 것이라고 말했다. “아프리카에 대한 양자원조 감축은 가장 필요한 지역에 가장 큰 영향을 미칠 것이다. 이 선택은 수백만 명이 기본적인 의료, 교육, 긴급 인도적 지원에 접근할 수 없게 만들 것이다.”